Специальное

Образование детей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Бурятия

Согласно статистическим данным, численность детей, имеющих ограниченные возможности здоровья, на территории Республики Бурятия относительно стабильна и составляет ежегодно 3,6 - 3,9 % от общей численности обучающихся образовательных учреждений.

На 1 сентября 2012 года во всех типах и видах образовательных учреждений республики обучается 9339 детей с ограниченными возможностями здоровья (из них 1033 ребёнка с инвалидностью в обычных классах общеобразовательных школ). При этом 1400 детей с ограниченными возможностями здоровья (14 %) обучается в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

175 детям рекомендовано обучение по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений, но родители отвели их в общеобразовательную школу по месту жительства. На дому обучается 1361 ребёнок с ограниченными возможностями здоровья.

Всего в 38 коррекционных классах дневных общеобразовательных школ в этом учебном году обучается 317 детей. В двух учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, одновременно получают образование 334 ребёнка.

С целью обеспечения преемственности ранней помощи, развития инклюзивного дошкольного образования, организации комплексной подготовки ребенка-инвалида и ребенка с ограниченными возможностями здоровья к обучению в школе, при четырёх государственных образовательных учреждениях интернатного типа функционируют дошкольные группы (всего 126 детей дошкольного возраста): для детей с тяжёлой речевой патологией (в ГКОУ «СКОШИ V вида» - 26 детей), для детей с нарушениями зрения (в ГКОУ «СКОШИ № 62 III-IV вида» - 18 детей), для детей с нарушением слуха (в ГКОУ «СКОШИ I-II вида» - 22 ребёнка), для тубинфицированных детей (в ГБООУ «Санаторная школа-интернат № 28» - 60 детей.

Тем не менее в республике отсутствует нормативно-правовое регулирование ранней коррекционно-педагогической помощи детям с ограниченными возможностями здоровья.

В Республике Бурятия много лет существует отлаженный механизм обучения детей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях различных видов.

Представлены такие виды коррекционных образовательных учреждений:

• одно образовательное учреждение I-II вида (для глухих и слабослышащих детей) – 189 детей;
• одно образовательное учреждение III-IV вида (для слепых и слабовидящих детей) – всего 100 детей;
• одно образовательное учреждение V вида (для детей с тяжелыми нарушениями речи) – всего 125 детей;
• 8 образовательных учреждений VIII вида (для детей с умственной отсталостью) – 986 детей.

Происходит и становление инклюзивного образования. Конечно, решены не все вопросы, но сделан главный шаг: детей перестали делить на «больных» и «здоровых». Необходим нормативно-правовой акт, касающийся инклюзивного образования, в котором определяется механизм организации воспитания и обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных образовательных учреждениях.

Во многих общеобразовательных школах республики созданы и создаются минимальные условия для безбарьерной среды: в основном, это пандусы, поручни, расширенные дверные проёмы.

Полностью отвечает требованиям безбарьерной среды построенное в 2011 году здание средней общеобразовательной школы № 2 г. Кяхта.

В г. Северобайкальске организован подвоз учащихся с овз на автобусе в образовательные учреждения из отдалённых микрорайонов города.

В некоторых районах республики при школах открыты социальные гостиные, где ежедневно проводятся различные виды коррекционной работы для детей с ограниченными возможностями здоровья.

На сегодняшний день в общеобразовательных учреждениях республики работают узкие специалисты: 93 логопеда, 121 психолог, 118 социальных педагогов.

На кафедре педагогики и психологии Республиканского института кадров управления и образования с 2005 года осуществляется переподготовка педагогов с высшим образованием по специальности «Логопедия» (получили сертификаты 71 учитель), с 2006 года - по специальности «Олигофренопедагогика» (обучено 25 педагогов), проводятся курсы повышения квалификации для педагогов и дефектологов образовательных учреждений всех видов и типов: «Коррекционно-развивающая направленность воспитательной системы в ОУ коррекционного типа», «Оптимизация речемыслительной деятельности и коммуникативных навыков детей с сенсорными нарушениями», «Психолого-педагогическая реабилитация и социально-трудовая адаптация детей с тяжелым нарушением интеллекта».

В муниципальных образованиях республики на сегодняшний день педагоги, работающие с детьми-инвалидами, поощряются из фонда стимулирования учреждения.

В 2011 году Республика Бурятия приняла участие и стала победителем в открытом конкурсе, проводимом в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в целях предоставления субсидий из средств федерального бюджета Российской Федерации по направлению «Распространение современных организационно-правовых моделей, обеспечивающих успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов».

Стажировочной площадкой по направлению «Социализация детей с нарушениями интеллекта через организацию профессионально-трудовой подготовки по востребованным на рынке труда профессиям в условиях образовательного учреждения начального профессионального образования» определено государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Бурятский республиканский информационно-экономический техникум».

На средства субсидии из федерального бюджета приобретено оборудование для профессионально-трудовых мастерских с целью профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья, ноутбуки с программным обеспечением для внедрения ИКТ-технологий при обучении детей-инвалидов.

На базе данной стажировочной площадки прошли обучение и повысили квалификацию 100 специалистов системы образования.

В 2012 году Республика Бурятия продолжила работу по данному направлению, приняв участие и победив в открытом конкурсе, проводимом в рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы в целях предоставления субсидий из средств федерального бюджета Российской Федерации, для реализации конкурсного лот 2 «Поддержка стажировочных площадок, созданных в 2011 году в целях распространения современных моделей успешной социализации детей».

Накопленный опыт и знания стажировочной площадки на базе ГБОУ СПО «Бурятский республиканский информационно-экономический техникум» позволят продолжить работу по формированию системы подготовки, переподготовки специалистов (преподавательского состава, учебно-вспомогательного персонала и др.) для работы с учащимися с нарушениями интеллекта.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы созданы условия для дистанционного обучения 435 детей-инвалидов (96,6% от планируемого количества); сформировано 248 рабочих мест учителей, проведено обучение 248 сетевых преподавателей и 150 родителей.

Организовано обучение детей, находящихся на длительном лечении в онкологическом и нефрологическом отделениях Детской республиканской клинической больницы, где оборудованы рабочие места для детей, обеспечен доступ к сети Интернет, поставлено специализированное компьютерное оборудование.

Внесены изменения в нормативно-правовые акты Правительства Республики Бурятия в части передачи компьютерного оборудования детям-инвалидам и инвалидам, завершившим обучение по образовательным программам общего образования для использования оборудования при получении профессионального образования.

Качество сети Интернет в Республике Бурятия не позволяет в полной мере осуществить реализацию проекта, поскольку нет технических возможностей подключения к наземным каналам связи в 4 отдалённых районах республики.

Дистанционное обучение детей-инвалидов с помощью Интернет-технологий способствует формированию нового образовательного окружения, в котором дети с ограниченными возможностями здоровья смогут реализовать свой потенциал и получить качественное образование.

Республика Бурятия планирует продолжить развитие системы дистанционного образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому. Для этих целей в бюджете Республики Бурятия на 2013-2015 годы предусмотрены финансовые средства на заработную плату педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение, содержание Ресурсного центра, замену оборудования, оплату услуг связи.

В общеобразовательных школах республики педагогами-психологами, медицинскими работниками с привлечением работников социальных и юридических служб совместно с классными руководителями проводятся индивидуальные консультации, тренинги родителей по психологической реабилитации детей-инвалидов, родительские собрания на тему «Права и гарантии, предоставляемые детям-инвалидам и их семьям», групповые занятия по темам: «Забота родителей о физическом и гигиеническом воспитании ребёнка с ограниченными возможностями здоровья», Семья и её роль в воспитании ребёнка с ограниченными возможностями здоровья», «Учимся общаться с особенными детьми» и т.п.

ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» разрабатываются методические рекомендации для психолого-педагогического сопровождения детей с особыми нуждами, обучающихся в обычных общеобразовательных учреждениях. В рамках выездных обследований специалистами республиканской психолого-медико-педагогической комиссии проводятся консультации родителям, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.

Для полноценного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья муниципальным органам, осуществляющим управление в сфере образования, направлены предложения о создании служб психолого-медико-социальной помощи в каждом муниципальном образовании.

Актуальным является вопрос финансового обеспечения организации образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в условиях перехода к нормативному подушевому финансированию.

Законом Республики Бурятия «О нормативах финансового обеспечения общего образования в Республике Бурятия» от 11 июля 2011 года № 2210-IV для детей с инвалидностью, обучающихся в общеобразовательных школах, установлен более высокий норматив.

В 2013 году определены 15 базовых образовательных учреждений, в которых будут созданы условия для обучения детей с особыми образовательными потребностями совместно со здоровыми сверстниками.

С 2007 года по настоящее время в республике работает программа Круглых столов по теме «Инклюзивное образование и пути ее реализации в Республике Бурятия» для руководителей системы общего среднего образования.

В настоящее время ведётся работа по согласованию проекта постановления Правительства Республики Бурятия для утверждения концепции развития инклюзивного образования в Республике Бурятия.

Перечень нормативных правовых актов регионального уровня, обеспечивающих право на образование детей с ограниченными возможностями здоровья.

1. Постановление Правительства Республики Бурятия от 16.01.2008 № 7 «Об утверждении положения о порядке воспитания и обучения детей-инвалидов на дому».
2. Постановление Правительства Республики Бурятия от 29.09.2009г. № 369 «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Республике Бурятия».
3. Постановление Правительства Республики Бурятия от 11.09.2012 № 522 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 29.09.2009г. № 369 «Об организации дистанционного обучения детей-инвалидов в Республике Бурятия».
4. Постановление Правительства Республики Бурятия от 08.02.2011 № 43 (ред. от 03.09.2012) «Об осуществлении денежной компенсации на воспитание и обучение ребенка-инвалида дошкольного возраста».
5. Постановление Правительства Республики Бурятия от 24.05.2010 № 185 «Об утверждении Республиканской целевой программы «Доступная среда» на 2010-2017 годы».

Численность детей-инвалидов:

• 2010 год – 4311 человек;
• 2011 год – 4086 человек;
• 2012 год – 4110 человек.

Численность в 2010-2012 годах детей-инвалидов, обучающихся по программам общего образования на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, и детей-инвалидов, которым показана данная форма обучения:

Год	Численность детей-инвалидов, обучающихся на дому с использованием дистанционных образовательных технологий	Численность детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана данная форма обучения
2010	51	500
2011	209	461
2012	435	461

Всего	Количество детей, имеющих нарушения слуха	Количество детей, имеющих нарушения зрения	Количество детей, имеющих нарушения речи		Количество детей с задержкой психического развития	Количество детей с интеллектуальной недостаточностью, из них
			школьного возраста	дошкольного возраста		Рекомендовано обучение по программам СКОУ VIII вида	Рекомендована социально-бытовая адаптация в учреждениях социального обслуживания населения
18248	309	178	755	8660	3695	4402	249